Liten ordlista för Kommunfullmäktige

I Kommunfullmäktige i Borås finns 73 ledamöter och 38 ersättare. Bara ledamöterna har rösträtt under sammanträdena, men för varje ledamot som är frånvarande går en ersättare in under sammanträdet. Därför avges alltid 73 röster vid omröstningarna i fullmäktige.

Ledamöterna är valda för en period av fyra år. Om någon vill avgå tidigare kan fullmäktige besluta att entlediga honom eller henne, dvs. befria ledamoten från uppdraget.

En motion är ett förslag till Kommunfullmäktige. En motion kan bara göras av ledamöter i fullmäktige.

En motion måste i likhet med andra ärenden alltid beredas innan den kommer upp för beslut. Att bereda ett ärende, t ex en motion, innebär att faktaunderlag tas fram och frågan diskuteras bland tjänstemän och politiker. Kommunala nämnder som har ett särskilt intresse i frågan får yttra sig. Kommunstyrelsen skickar efter beredningen ärendet till fullmäktige med ett förslag till beslut.

Bifall är ett ja till motionen och betyder att kommunen ska göra så som motionären föreslår. Motsatsen är avslag. Fullmäktige kan också välja att förklara motionen besvarad. Det sker t ex när fullmäktige finner att motionärens önskan redan är genomförd eller när kommunen vill arbeta på ett annat sätt med den fråga motionen tar upp.

En interpellation är en fråga från en ledamot till ett kommunalråd eller ordföranden i en nämnd. Frågan ska vara skriftlig. Svaret är också skriftligt och kommer vid ett senare sammanträde. Svaret kan leda till en diskussion i fullmäktige.

En enkel fråga är en enklare form av interpellation. Svaret behöver inte vara skriftligt, men det ska ges vid samma sammanträde som frågan ställs. Bara frågeställaren och den som ska svara på frågan får delta i ev följande diskussion.

Föredragningslistan innehåller alla de ärenden som ska behandlas på mötet. Listan måste innehålla alla ärendena med sin fastställda rubrik. Handlingarna till sammanträdet innehåller allt övrigt underlag som behövs för beslutet.

En kungörelse om fullmäktiges sammanträde måste göras minst en vecka före sammanträdet, annars är sammanträdet inte giltigt. Kungörelsen är kallelsen till sammanträdet. Kungörelsen ska skickas till ledamöterna, sättas på kommunens anslagstavla (i Stadshuset) och annonseras i en ortstidning. Kungörelsen behöver bara innehålla tid och plats för sammanträdet, men i Borås har fullmäktige beslutat att även föredragningslistan ska vara med i Borås Tidning.

Jäv är när någon av ledamöterna i fullmäktige är personligen berörd av ett ärende. En ledamot som är jävig får inte vara med när det ärendet behandlas.

Återremiss innebär att fullmäktige skickar tillbaka ärendet för ny beredning. Ärendet ska då utredas ytterligare innan ett nytt förslag kommer tillbaka till fullmäktige för beslut.

Bordläggning av ett ärende innebär att fullmäktige skjuter upp beslutet till nästa sammanträde. Under tiden får inte någon ytterligare beredning av ärendet göras.

Ajournering är att tillfälligt avbryta sammanträdet, t ex för överläggningar inom de olika partierna.

Proposition är ett annat ord för förslag. En propositionsordning är det sätt som ordföranden lägger fram förslagen till omröstning på. Om det finns mer än två förslag till beslut i ett ärende kan det ha betydelse i vilken ordning förslagen ställs mot varandra.

Votering innebär rösträkning. I första hand röstar fullmäktiges ledamöter genom att ropa "ja" till det förslag man stöder. Fullmäktiges ordförande avgör vilket förslag som fick flest ja-rop. Det kallas att besluta genom acklamation. Om någon begär votering ska rösterna räknas. I Borås fullmäktige sker det elektroniskt.

En reservation innebär att en ledamot skriftligt anmäler att han/hon är mot det beslut som fullmäktige fattat. En reservation lämnas skriftligt och tas med i protokollet.

Protokollet är redovisningen av vilka beslut som togs vid sammanträdet. Men protokollet från fullmäktige innehåller inte bara besluten. I protokollet står också vilka andra förslag som fanns och hur omröstningarna utföll, vilka ledamöter som varit med i beslutet och vilka som har reserverat sig.

Ett protokoll ska justeras. Vid varje sammanträde utses någon att justera protokollet. Han/hon sätter sitt namn på det färdiga protokollet för att intyga att protokollet korrekt berättar vad som skedde på sammanträdet.

Ett beslut i fullmäktige kan överklagas. Ett annat ord för detta är att kommunmedborgarna har besvärsrätt. Ett beslut överklagas till länsrätten, som gör en laglighetsprövning. Ett beslut kan upphävas bara om
1) det inte har tillkommit på rätt sätt; "i laga ordning"
2) det gäller något som kommunen inte kan besluta om
3) fullmäktige har överskridit sina befogenheter, eller
4) beslutet strider mot någon lag.