Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, sammanträde 2026-08-25 15.00

Beslut och protokoll

Handlingar och ärendelista

Ärendelista

1.  Upprop och val av justerare ledamot och dennes ersättare
2. Godkännande av föredragningslistan
3. Anmälan av jäv
4. Allmänhetens frågestund
5. Utbildning Otillåten påverkan (CKS)
6. Information från förvaltningen
7. Återrapportering från Presidium
8. Ärendegenomgång
9. Nämndbudget 2027 planeringsförutsättningar, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
10. Delegationsordning för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
11. Riskanalys och intern kontrollplan 2027
12. Revidering av Informationshanteringsplan för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
13. Revidering av Arkivbeskrivning och arkivorganisation, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
14. Bildningsstaden Borås 2027-2031, utvecklingsplan för Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen
15. Inriktning för Yrkeshögskolan 2026-2030
16. Anmälningsärenden
17. Delegationsbeslut
18. Rapport från kontaktpolitikerbesök, programråd och YH ledningsgrupp
19. Övriga frågor

Beslut i korthet

Nämndbudget 2027 planeringsförutsättningar, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

Budgeten utgår från nämndens uppdrag och mål samt det preliminärt beräknade kommunbidraget. Planeringsunderlag för budget bygger på nulägesanalys inför budget 2027 och nämndens planeringskonferens. Budgeten visar även vilka områden där nämnden kommer bidra till kommunfullmäktiges fokusområden.

Nämnden framställer hos Kommunfullmäktige om att få använda del av ackumulerat resultat till det fortsatta införandet av ämnesbetyg (Gy25) och andra statliga reformer som har stor påverkan på verksamheten.

De statliga reformerna (exempelvis Gy25) medför behov av läromedelsutbyten, utökad tjänstefördelning, investeringar utifrån förändrat ämnesinnehåll och kompetensutveckling. Införandet av Gy25 bedöms ha en implementeringstid på minst tre år, där budgetår 2027 är det andra implementeringsåret.

I juni fattade riksdagen beslut om reformen Tid för undervisningsuppdraget som reglerar lärares undervisningstid och i juli presenterades förordningen som reglerar förutsättningarna för nämndens verksamheter. Beslutade förändringar bedöms komma att bli kostnadsdrivande för nämnden. En tidig bedömning är att det aviserade statsbidraget för reformens genomförande inte kommer att täcka kostnaderna fullt ut. Arbetet med att utreda implementeringen av reformen pågår och en redogörelse för dess konsekvenser kommer att presenteras för nämnden.

Det positiva nettot för köpta/sålda platser förväntas minska. Denna utveckling kommer begränsa nämndens handlingsutrymme att tillskjuta medel till andra verksamheter inom det tilldelade kommunbidraget. Att gymnasieskolan finansieras fullt ut av kommunens resursfördelningsmodell är en avgörande förutsättning, särskilt när demografin förändras den närmaste tiden.

Nämnden uppmärksammar därför Kommunfullmäktige på resursbehoven för att omhänderta det fortsatt ökande introduktionsprogrammet inom gymnasieskolan. De senaste åren har nämnden omfördelat cirka 10 miljoner kronor från gymnasieskolans nationella program till introduktionsprogrammen. Nämnden framställer om ökad ram för att även fortsatt kunna omhänderta dessa elevgruppers särskilda behov, men också för att omhänderta de ökade kostnaderna kopplat till införandet av reformen Tid för undervisningsuppdraget.

Beslut: Budget 2027 – planeringsunderlag godkänns.

Nämnden avser att hantera det fortsatta införandet av statliga reformer exempelvis ämnesbetyg (Gy25) inom tilldelad ram. I det fall det inte är möjligt framställer nämnden hos Kommunfullmäktige om att få använda del av nämndens ackumulerade resultat i samband med bokslut.

Utöver detta framställer nämnden om utökad ram för att omhänderta behoven inom gymnasieskolans introduktionsprogram och införandet av reformen Tid för undervisningsuppdraget.

Delegationsordning för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

Delegationsordningen är en förteckning över vem som fattar beslut i olika frågor å nämndens vägnar. Beslut som fattas på delegation redovisas till nämnden och delegationen gäller under förutsättning att övriga bestämmelser, avtal och riktlinjer för verksamheten iakttas.

Nuvarande delegationsordning fastställdes den 23 september 2025. Delegationsordningen revideras årligen för att hållas aktuell. 2026 års revidering består av mindre korrigeringar och tillägg.

Beslut: Delegationsordningen fastställs.

Riskanalys och intern kontrollplan 2027

Nämnden har upprättat en riskanalys för 2027 inom områdena som är gemensamma för Borås Stad: Styrning och ledning, Personal, Ekonomi och Egen verksamhet.

I riskanalysen görs en riskbedömning där riskerna värderas utifrån sannolikhet och konsekvens. Identifierade risker, med riskpoäng nio eller högre, förs in i nämndens interna kontrollplan om dessa inte omhändertas av andra processer. Planen är upprättad i enlighet med nämndens Regler och anvisningar för intern kontroll.

Fyra av riskerna i riskanalys 2027 värderas högre än 9, följs inte upp genom någon annan process och förs till intern kontrollplan. Dessa är risker inom områdena upphandling, elevärenden, statsbidrag samt undervisning.

Beslut: Riskanalys och plan för intern kontroll 2027 godkänns.

Revidering av Informationshanteringsplan för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

Enligt Borås Stads riktlinjer för informationshantering ska samtliga nämnder ha en upprättad informationshanteringsplan. Planen styr hanteringen av allmänna handlingar hos en myndighet. En handling är allmän, om den förvaras hos en myndighet och enligt Tryckfrihetsförordningen är att anse som inkommen till eller upprättad hos en myndighet (Tryckfrihetsförordningen 2 kap §§ 9-10).

Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen har reviderat nu gällande informationshanteringsplan som nämnden fastställde i augusti 2024.

Beslut: Informationshanteringsplanen fastställs att gälla från och med
2026-08-25.

Revidering av Arkivbeskrivning och arkivorganisation, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

Enligt Borås Stads Riktlinjer för informationshantering ska varje nämnd säkerställa att förvaltningen har en ändamålsenlig arkivorganisation med en tydlig ansvarsfördelning för frågor som rör informationshantering. Nämnden ska även redovisa sitt arkiv genom en arkivbeskrivning. Arkivbeskrivningen utgör en samlad redovisning av nämndens verksamhet, anger vanligt förekommande handlingar och vilka särskilda bestämmelser som gäller för verksamheten.

Nämnden beslutade om arkivbeskrivning och arkivorganisation den 27 augusti 2024. Dokumentet har nu gåtts igenom och behöver uppdateras och kompletteras för att spegla verksamheten på ett korrekt och aktuellt sätt.

Beslut: Arkivbeskrivning och arkivorganisation för Gymnasie- och vuxenutbildnings-nämnden fastställs.

Bildningsstaden Borås 2027–2031, utvecklingsplan för Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen

Utbildningsnämnden upprättade den första utvecklingsplanen för sina verksamheter 2011. Nu gällande utvecklingsplan för Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen, som är den tredje i ordningen, sträcker sig till och med 31 december 2026. Under läsåret 2025/2026 har ett förslag till ny utvecklingsplan utarbetats, Bildningsstaden 4.0. En arbetsgrupp utsedd av Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har arbetat med framtagandet av de inledande delarna i planen och arbetet med övriga delar har skett i arbetsgrupper med representation från samtliga verksamheter. Dokumentet har i sin helhet presenterats för FSG (Förvaltningens samverkansgrupp) samt skickats ut på remiss till samtliga verksamheter.

Nämndens övertygelse är att alla elever vill och kan lära. Med denna utvecklingsplan vill nämnden fortsätta förbättringsarbetet med att göra en bra skola bättre och ge alla elever förutsättningar att nå en gymnasieexamen eller bli anställningsbara. Nämndens huvuduppdrag är att möjliggöra det goda lärandet. Utifrån omvärldsbevakning och nämndens värdering av förvaltningens nuläge vill därför nämnden att förvaltningens utvecklingsarbete ska ha ett särskilt fokus på:

• Det demokratiska uppdraget
• Det hälsofrämjande uppdraget
• Det kompensatoriska uppdraget

Beslut: Utvecklingsplan för Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen Bildningsstaden Borås fastställs.

Nämnden beslutar att ändra lydelsen i ett stycke under rubriken ”Nämndens inriktning” med underrubrik ”Det kompensatoriska uppdraget kopplat till lärande och undervisning”. Sista stycket ändras till ” Detta innebär att förvaltningen ska säkerställa en likvärdig utbildning och utveckla tillgängliga lärmiljöer som garanterar att varje elev, oavsett bakgrund eller funktionsvariation, ges förutsättningar för en god bildningsresa, starkare ställning på arbetsmarknaden och en trygg väg vidare i livet.”

Nämnden beslutar att ändra lydelsen i en mening under rubriken ”Bildningsstaden Borås” sista stycket. Ny lydelse blir ” Bildning är därmed vårt starkaste försvar mot intolerans, främlingsfientlighet och fördomar.”

Inriktning för Yrkeshögskolan 2026–2030

Yrkeshögskolan i Borås bedriver idag ett brett utbud av eftergymnasiala program inom bland annat IT, Textil, Logistik och E-handel. Därutöver bedriver verksamheten också fristående kurser som bygger på innehållet i några av programmen.

Yrkeshögskolan i Borås ansöker tillsammans med arbetslivet kontinuerligt om att få starta utbildning och de utbildningar som Myndigheten för Yrkeshögskolan beviljar finansieras med statliga bidrag.

För att ta ut en riktning i det fortsatta arbetet med att utveckla yrkeshögskolan har förvaltningen tagit fram ett förslag på ett inriktningsdokument. Syftet med dokumentet är att övergripande beskriva nämndens intentioner att utveckla yrkeshögskolan under de kommande åren.

Det tidigare dokumentet ”Avsiktsförklaring för yrkeshögskolan i Borås” fastställdes 2022, efter några års stark tillväxt av antal studerande. I den skisserades en ökning från 9 till 15 program och från 450 till 750 studerande. Denna tillväxt har inte kommit till stånd, i huvudsak för att färre ansökningar om att bedriva utbildning har beviljats än vad som var ambitionen.

Verksamhetens egen analys visar på ett behov av att ställa om ansökningsarbetet från att öka antalet ansökningar till att välja utbildningsområden strategiskt och säkerställa att utbildningarna fyller en nisch på marknaden. Dokumentet beskriver även ett behov av att satsa på enskilda kurser, som ger möjlighet att snabbt höja kompetensen hos yrkesverksamma utan lång frånvaro från arbetet. Verksamheten ska även starta utbildning inom försöksverksamheten för Nationell Yrkesutbildning (NY).

Beslut: Inriktning för Yrkeshögskolan i Borås 2026–2030 fastställs.