Sociala omsorgsnämnden, sammanträde 2025-08-25 17.30

Beslut och protokoll

Ärendelista

1. Beredning av ärenden i gruppmöte
2. Upprop och val av protokollsjusterare
3. Allmänhetens frågestund
4. Fastställande av föredragningslista
5. Förvaltningen informerar
6. Månadsuppföljning ekonomi till och med juli 2025
7. Planeringsunderlag budget 2026
8. Intern kontrollplan 2026
9. Uppföljning av utförare av kommunal verksamhet 2025
10. Remiss från Kommunstyrelsen Riktlinjer för inköp inom Borås Stads nämnder och bolag
11. Remiss från Kommunstyrelsen, Policy för inköp inom Borås Stads nämnder och bolag
12. Remiss: Riktlinjer för styrning och ledning
13. Initiativärende (KD) digital fritidsgård
14. Ny lokal för enheten Berggården
15. Utbetalning av arvode 24 september
16. Redovisning av delegationsbeslut 2025
17. Redovisning av inkomna och avgivna skrivelser 2025
18. Övriga frågor

Beslut i korthet

Månadsuppföljning till och med juli 2025

Beslut: Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna månadsuppföljningen till och med juli 2025.

Sammanfattning: Nämnden visar ett överskott på 4,2 miljoner kronor, främst tack vare lägre personalkostnader och minskade kostnader för köpta tjänster. I resultatet ingår satsningar på dygnsvila och KAL-planen. Prognosen för helåret är en budget i balans.

Planneringsunderlag budget 2026

Beslut: Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna budget 2026-planneringsunderlag.

Sammanfattning: Sociala omsorgsnämnden fortsätter 2026 att arbeta med kommunens fokus på trygghet, hälsa och hållbara arbetsplatser. Nämnden står inför flera utmaningar, som personalbrist, tomma boendeplatser, nya byggnationer, välfärdsbrott och en ny socialtjänstlag. Detta kräver effektiv användning av resurser för att säkra god kvalitet. Den preliminära budgetramen för 2026 är 904 miljoner kronor.

Intern kontrollplan 2026

Beslut: Sociala omsorgsnämnden beslutar att fastställa riskanalys och intern kontrollplan 2026 och sänder rapporterna till Kommunstyrelsen.

Sammanfattning : Under maj–juni 2025 genomfördes en gemensam riskanalys som resulterade i 35 identifierade risker. Av dessa bedömdes 10 ha högt riskvärde (över 9), varav 6 har åtgärder i intern kontrollplan för 2026.

Viktiga riskområden är bland annat bristande rapportering av avvikelser, personalens kompetens, personalplanering, efterlevnad av upphandlingsregler och hantering av privata medel.

Uppföljning av utförare av kommunal verksamhet 2025

Beslut: Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna rapporten Uppföljning av privata utförare av kommunal verksamhet 2025 och översänder densamma till Kommunstyrelsen.

Sammanfattning: Uppföljningen av Nytida AB, Attendo AB och Husbonden under perioden juli 2024–juni 2025 visar att utförarna följer avtal och lagar väl. Samarbetet har varit öppet och brukarfokuserat, och kvaliteten motsvarar eller överträffar den i egen regi.

Nämnden godkänner rapporten och skickar den vidare till Kommunstyrelsen.

Remiss från Kommunstyrelsen Riktlinjer för inköp inom Borås Stads nämnder och bolag

Beslut: Sociala omsorgsnämnden tillstyrker remiss om Riktlinjer för inköp inom Borås Stads nämnder och bolag.

Sammanfattning: Riktlinjerna kompletterar stadens upphandlingspolicy och betonar hållbara, ansvarsfulla inköp som ska följa gemensam inköpsprocess och gällande avtal. Inköp ska i första hand ske internt eller via samverkan inom kommunen och med andra myndigheter.

Varje nämnd och bolag ansvarar för att följa och följa upp inköp för att använda skattemedel effektivt.

Sociala omsorgsnämnden tillstyrker remissen i sin helhet.

Remiss från Kommunstyrelsen policy för inköp inom Borås Stads nämnder och bolag

Beslut: Sociala omsorgsnämnden tillstyrker remiss om policy för inköp inom Borås Stads nämnder och bolag.

Sammanfattning: Policyn gäller alla nämnder, bolag och vissa föreningar i Borås Stad. Den betonar konkurrens, hållbarhet och god affärsmässighet för att använda skattemedel effektivt. Sex gemensamma principer (demokrati, objektivitet, öppenhet, bemötande, effektivitet och laglighet) ska styra inköp och upphandlingar.

Borås Stad ska också arbeta mot korruption och oseriösa leverantörer samt underlätta för nya aktörer att delta i upphandlingar. Avtal ska följas för att nå uppsatta mål.

Sociala omsorgsnämnden tillstyrker remissen i sin helhet.

Remiss: Riktlinjer för styrning och ledning

Beslut: Sociala omsorgsnämnden tillstyrker revideringen av Borås Stads riktlinjer för styrning och ledning.

Sammanfattning: Kommunfullmäktige har antagit reviderade riktlinjer för styrning och ledning inom Borås Stad. Dessa riktlinjer syftar till att stödja styrningen av kommunkoncernens verksamheter i en gemensam riktning, samt att säkerställa genomförandet av den politik som beslutats av kommunfullmäktige.

De uppdaterade riktlinjerna tydliggör hur kommunen planerar, genomför och följer upp sin verksamhet och sitt uppdrag.

Sociala omsorgsnämnden tillstyrker remissen för styrning och ledning utan anmärkning och översänder svaret till kommunstyrelsen.

Initiativärende (KD) digital fritidsgård

Beslut: Sociala omsorgsnämnden beslutar att avslå initiativärendet.

Sammanfattning: I mars 2025 inkom ett initiativärende från Kristdemokraterna i Sociala omsorgsnämnden, med förslag om att införa digitala fritidsgårdar.

Syftet med initiativet är att erbjuda digitala mötesplatser som ett alternativ för individer som har begränsad möjlighet att delta i fysiska aktiviteter. Detta bedöms kunna främja både social gemenskap och psykisk hälsa.

Kristdemokraterna föreslår därför att Sociala omsorgsnämnden uppdrar åt Sociala omsorgsförvaltningen att utreda möjligheten till att etablera en digital fritidsgård inom Borås Stad.

Sociala omsorgsförvaltningen föreslår att nämnden inte går vidare med förslaget. I första hand är det Fritids-och folkhälsoförvaltningen som ansvarar för att främja fritidsverksamheten i kommunen. Förvaltningen bedömer istället att frågan bör hänvisas dit.

Fritid- och folkhälsoförvaltningen har tidigare, under covid-19-pandemin, bedrivit liknande verksamhet genom digitala kanaler där ungdomar kunde mötas och umgås online. Projektet visade sig dock vara mycket resurs- och tidskrävande, samt problematiskt ur ett trygghetsperspektiv eftersom fritidsledare behövde övervaka digitala plattformar som var öppna dygnet runt.

Mot denna bakgrund föreslår Sociala omsorgsnämnden att avslå initiativärendet, med hänvisning till att frågan i första hand bör hanteras av Fritid- och folkhälsonämnden.

Ny lokal för enheten Berggården

Beslut: Sociala omsorgsnämnden beslutar att Berggården flyttar över verksamheten till Brigadgatan.

Sammanfattning: Berggården är en öppen mötesplats för personer med psykisk ohälsa och har stor betydelse för deltagarnas sociala liv och återhämtning. Nuvarande lokaler är inte tillgänglighetsanpassade, vilket strider mot kraven i nya socialtjänstlagen.

Lokalen på Brigadgatan är nyrenoverad, tillgänglig och mer ändamålsenlig. Flytten ger även möjlighet till samlokalisering med enheten Aktivera, som erbjuder liknande insatser.

Kostnaden för den nya lokalen är något lägre, men det kan uppstå dubbla hyror under en övergångsperiod. Förvaltningen planerar att stötta deltagarna i flytten för att minska oro.

Sammanträdesdagar för Sociala omsorgsnämnden och Socialutskottet 2025

Beslut: Sociala omsorgsnämnden beslutar att godkänna utbetalning av arvode, förlorad arbetsförtjänst och reskostnadsersättning för deltagande på nämnddag 24 september 2025.

Sammanfattning: Deltagande är arvodesgrundat enligt gällande regler, men nämnden behöver först besluta att arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska betalas ut.

Den som tar tjänstledigt från sitt arbete för att delta har rätt till ersättning för förlorad inkomst. Vid resa utanför kommunen betalas också ut ersättning för resor och traktamente, enligt kommunens regler.